7月23日，湖南省住房和城乡建设厅印发《关于更进一步平稳房地产市场的通报》(全称“湘十一条”)，实施楼市分类调控、区域同步调控等11条措施，拒绝自即日起实施。实行楼市分类调控“湘十一条”特别强调，长沙市之后严格执行出租汽车等调控政策，极力遏止投资投机性住房市场需求，保证房地产市场基本平稳。长沙以外其他市州和县市，商品住宅库存去化周期高于6个月的，要重点抓好触房价、以防风险，避免房价过慢快速增长;商品住宅库存去化周期正处于6至15个月的，要注目商品住宅销量、价格和库存的变化情况，保证房地产市场基本稳定;商品住宅库存去化周期多达15个月的县市要之后实行去库存政策。

实施区域同步调控“湘十一条”认为，为避免长沙楼市调控的“阻塞效应”冲击和影响周边地区，要切实加强长株潭地区大位房价工作的专责。株洲市、湘潭市要紧密注目房地产市场运营情况，一旦市场有短路迹象，要及时实施有针对性的调控措施，保证当地房地产市场基本稳定。

制订实行住房发展规划“湘十一条”拒绝，各城市要按照住建部今年实施的《关于更进一步作好房地产市场调控工作有关问题的通报》拒绝，融合当地经济社会发展水平、住房供需状况、人口变化情况，科学编成住房发展规划，具体住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确认住房和用地供应规模、结构、时序，引领涉及资源合理配置。城市住房发展规划报上级政府备案后实行，主要目标和指标划入当地经济社会发展预期指标管理。2018年底前，长沙市要按照住建部拒绝编成已完成住房发展规划，并报住建部备案后向社会发布实行。

因地制宜前进棚改货币化移往“湘十一条”具体，商品住宅库存去化周期高于15个月的市州、县市，应该掌控货币化移往比例，更加多采行新建棚改安置房的方式;商品住房库存量大、市场房源供应充裕的市州、县市，可以之后前进棚改货币化移往。完备住房公积金信贷政策“湘十一条”特别强调，各地要严格执行国家有关文件拒绝，商品住宅库存去化周期高于12个月的市州、县市，应该必要提升第二套住房公积金贷款首付比例，暂停第三套及以上用于住房公积金贷款。

其中，商品住宅库存去化周期高于6个月的，缴存职工出售第二套自寄居商品住房建筑面积多达144平方米(含本数)的，停止派发住房公积金贷款。各市州应该根据本条规定，融合当地库存情况，主动调整住房公积金管理措施。

严苛新建商品住房销售管理“湘十一条”拒绝，房价下跌过慢的市州、县市，要强化新建商品住房预售价格管理，敦促房地产开发企业合理定价;对不具备预售条件推迟上市、变相捂盘的项目，要严肃查处，列于研发企业不当信用记录，并向社会公开处理结果。规范发展二手房市场“湘十一条”具体，将二手房与新建商品房划入统一的市场监测、监管和调控范围。

全面落实二手房交易合约网签备案制度，大力实行网签备案合同价、银行贷款评估价、纳税评估价“三价合一”，严厉打击“阴阳合约”和“低评高贷”现象。强化二手房交易资金监管，仍未实施二手房交易资金监管的，要减缓制订监管办法。极力压制投机炒房“湘十一条”特别强调，强化房地产市场执法检查，严苛规范研发、销售、中介不道德，对研发企业不继续执行“一房一价”、绑搭售、缴纳定金、捂盘惜售、抹黑“学区房”、蓄意哄抬房价以及房地产中介机构抹黑房源、公布欺诈信息、生产市场混乱等妨碍市场秩序的不道德，要极力公安部门，公开发表曝光，构成威吓，实施多部门明知牵头惩戒。创建房地产长效机制“湘十一条”拒绝，各地在强化短期调控、引领市场需求的同时，要侧重短期调控与长效机制的有效地交会，从传统的市场需求末端调节诱导渐渐向供给外侧完备改变，减缓创建合乎当地实际、适应环境市场规律的房地产市场稳定身体健康发展长效机制。

强化舆论引领和预期管理“湘十一条”认为，强化房地产市场涉及信息公开发表，创建住房供应信息定期公布机制;强化政策理解，引领居民理性消费，避免欺诈信息和造假猜测、评论误导群众。严厉打击利用自媒体公众号等网络媒体抹黑图形房价下跌、散播欺诈信息等不道德，营造较好的舆论氛围，平稳市场预期。实施平稳楼市主体责任各地要贯彻分担起平稳房地产市场的主体责任，强化对房地产市场的研判分析，根据住房市场供求关系和库存情况，按照“一市一策”“一县一策”的原则，因城、因时施策，综合运用多种手段管理调控房地产市场。

对主体责任实施不做到、房地产市场波动大的市州、县市，将日报省政府展开约谈和追责。

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